為了讓大眾認識急救的重要性,彌補院外急救人力與物力不足的弱點,使傷病患在送抵醫院就診前即能獲得妥善處理,從而降低死亡率,普及群眾急救知識已成為當務之急。透過基層醫療教育,讓急救知識深入民間、全面普及,是建立完善急救體系的重要一步。
急救員的設置原則為:在城鄉地區,每60至100人中應配備一名赤腳醫生、紅十字會員或不脫產的急救員,並為每人配備簡易急救箱(具體配置另附)。急救員除負責全民保健外,還需承擔普及衛生科學知識、宣導計劃生育等任務。組織設置不宜過於繁瑣,任務應綜合而非單一;其義務工作可與合作醫療制度結合,並給予適當補貼,以維持人員的穩定性。
急救員應由身體健康、具備一定文化程度、掌握基本急救知識,且熱心為民眾服務的青年擔任。透過讓急救員遍及城鄉各地並持續提升其技能,無論白天或夜間、在家中或工廠、機關或運動場,都能發揮所長。在群眾急救組織健全的地區,一旦發生災害事故,這些急救人員便能迅速趕赴現場施救。這些院外急救人員除了執行臨場急救工作外,在傷病患護送途中,也常作為醫院人力不足時的臨時補充。
訓練教材由省市統一編製,內容應涵蓋常見災害、創傷、疾病、中毒等急救知識,以及衛生保健與計劃生育的政策和常識,訓練時數至少80至100學時。訓練工作的領導機關為區、縣衛生局,業務技術則由街道醫院、衛生院、保健科負責指導,以確保學員紮實掌握基本功。
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