國務院通過《中國老齡事業發展「十二五」規劃》七大重點任務催生老齡產業商機

國務院總理溫家寶於本月17日主持召開國務院常務會議，討論並通過《中國老齡事業發展「十二五」規劃》。會議明確提出「完善老齡產業引導和扶持政策，促進老年用品、用具和服務產品開發」，將其列為「十二五」時期老齡事業發展的七大重點任務之一。

六大具體措施：從生活保障到權益維護

• 社會保障：符合條件的老人全部納入最低生活保障範圍。
• 醫療健康：為65歲以上老人建立健康檔案，並組織定期體檢。
• 養老服務：居家養老服務網絡覆蓋所有城市街道、社區，以及80%以上鄉鎮、50%以上農村社區。
• 文化設施：加快老年活動場所和無障礙設施建設，豐富老年人精神文化生活。
• 產業扶持：完善老齡產業引導和扶持政策，促進老年用品、用具和服務產品的開發。
• 法制保障：加強老齡法制建設和法律服務，強化養老服務行業監管，切實維護老年人合法權益。

首個老年人口增長高峰來臨　老齡產業大有可為

會議指出，「十二五」時期，中國將迎来第一個老年人口增長高峰：60歲以上老年人將由1.78億增加至2.21億，老年人口比重亦將由13.3%提升至16%。龐大的老年群體蘊藏著巨大的市場需求，老齡產業大有可為。廣州市社科院科研處處長彭澎博士認為，中國正加速步入老齡社會，老年人的多元需求應引起政府和商界的高度重視。

現有產品單一　精神關懷明顯缺位

目前，中國老齡產業主要集中於老年健康醫療用品、老年食品保健、老年生活用品、老年居住建築以及復健輔助用品等領域，普遍存在產品單一、功能泛化、文化與科技含量偏低的問題，對老年人的精神關懷和心理慰藉明顯不足。

情感關懷成市場藍海　軟性養老服務或成朝陽產業

記者走訪發現，已有一部分年輕人開始重視敬老節日，以請父母吃飯、贈送禮物等方式表達心意，但也有市民抱怨「老人節」禮物難買。對此，錦藝坊文化藝術品有限公司總經理朱晶表示，身心健康是老人歡度晚年的根本。由於生理機能退化與社會角色的轉變，特別是離退休之後，長期形成的主導活動與社會身份驟然改變，容易引發老年人的心理波動，這對其生活與心理是一次重大衝擊，嚴重者甚至影響身體健康。

朱晶進一步指出，老齡產業應更加注重情感關懷，從情志養生、娛樂養生、飲食養生、日常保健到疾病防治等方面，提供全方位的文化關懷。這類目前仍處於空白的「軟性老齡產業」，未來有望發展為極具潛力的朝陽產業。