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全球專業救援機構概覽:中國國際救援隊與日本災害救援隊

重大自然災害發生後,專業救援機構往往承擔著搜救倖存者、救治傷員的關鍵任務。以下介紹中國與日本兩支具有代表性的專業地震救援隊伍,以及災後難民安置工作的相關情況。

中國:中國國際救援隊

中國國際救援隊成立於2001年4月27日,由國家地震局、工兵部隊和武警總醫院聯合組建,是一支專業的地震災害緊急救援部隊。經過多年發展,該救援隊已具備執行國際、國內災害救援任務的完整能力。

2003年,救援隊在中國國內及其他國家共實施了3次緊急救援行動。2004年12月30日,應印尼政府的請求,中國派出由35人組成的第一批國際救援隊,這是中國國際救援隊自組建以來向國外派出的規模最大的專業醫療救援隊。

目前,救援隊擁有222名隊員,配備8大類360多種專業裝備,救援實力持續提升。

國際:日本災害救援隊

日本災害救援隊是日本政府於1987年6月建立的、國際聞名的地震救援機構。該隊按國際救援隊標準建設,主要編制包括:

  • 搜索與救援(SAR)隊
  • 專業救助隊
  • 醫療隊
  • 生活自給充足的管理隊
  • 高效的聯絡隊
  • 按國際救援培訓指導教材進行培訓的教育隊

該隊按規定配備一百餘噸的設備和工具,包括運輸與通訊車輛、船隻和小型直升機、各類起重挖掘和裝卸工具、搜救儀器、個人全套用具、生活補給儲存設備及發電設備等。

人員規模

日本災害救援隊從成立初期的400人,至2002年已擴大到1540人。這些搜索救援人員分別來自日本警察廳、日本海上保安廳和消防管理機構,其中醫護人員註冊數為614人,包括醫生201人、護理人員261人、藥劑師21人、醫務協調人員31人,以及100名後勤人員。

財政預算

1999年至2001年期間,日本災害救援隊每年的財政預算約為4850萬美元(含全體職員年工資的二分之一),其中300萬美元為設備儀器購置費,年培訓演練費為500萬美元,緊急需求時可動用的援助費約80萬美元。

災後難民安置

災後難民的安置工作,尤其是大規模安置,涉及住房、飲食、醫療、衛生防疫等方方面面,通常需要政府投入大量精力統籌處理,是災後救援與重建工作中的重要環節。

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